Tekst VVD Winterswijk bij de Algemene Beschouwingen op 4 en 5 april 2007 

door de fractie van de VVD Winterswijk

Voorzitter,

ik wil beginnen met de beleidskadernota 2008 – 2011. Dat doe ik omdat de VVD dit ziet als een zeer belangrijk document voor Winterswijk. Het is de vastlegging van het grondmodel voor alle ontwikkelingen op de korte en de middellange termijn.
Het is een document dat ontstaan is vanuit twee sessies met raadsleden en dat door ons apparaat verder is uitgewerkt. Het belang ervan kan niet genoeg benadrukt worden. Het document verdient een serieuze aanpak.

Daarom zal ik ook maar direct met de deur in huis vallen door te stellen dat volgens de VVD wij nog niet zover zijn.
Het document heeft in zijn behandeling geen integrale aanpak gekend. Het behelst 14 programma’s waarbij door verschillende raadsleden aan verschillende programma’s is gewerkt. Er was geen enkele tijd meer voor afstemming of coördinatie in de fracties. Het document is nog niet klaar.

Laat ik twee voorbeelden noemen. Als eerste het buitengebied. De VVD vindt dat het buitengebied er in dit stuk bekaaid afkomt. Wij willen veel meer aandacht voor de gevolgen en de inbedding van zaken als Natura 2000, de habitatgebieden, het Nationaal landschap e.d. Het landelijk gebied van Winterswijk wacht nu al jaren met smart op het bestemmingsplan buitengebied. Er zijn voorbeelden bekend van ondernemers in het buitengebied met plannen die nu al vijf jaar wachten op dit bestemmingsplan. Een werkgroep Nationaal Landschap kan nuttig zijn, maar zal hier absoluut geen oplossing voor zijn.
Dat bestemmingsplan buitengebied moet eind 2007 / begin 2008 haar beslag krijgen. Het is hoog tijd voor uitvoeren. De VVD vind dat ons buitengebied daar gewoon recht op heeft.
Graag horen wij van U een prognose t.a.v. dit plan.

Als tweede wil de VVD hier een lans breken voor het vergroten van de ontwikkelingsmogelijkheden van ons buitengebied. U zegt steun toe aan boeren. Dat is absoluut niet genoeg. Sommigen spelen met het begrip “er moeten weer koeien in de wei”. Voorzitter, dat moet wel economisch mogelijk zijn.
Niet alleen praten over het begrip steun. Wij moeten bereid zijn ontwikkelmogelijkheden te bieden. Al eerder viel de term grootschaligheid in een kleinschalig landschap. De VVD wil dat wij hier, t.b.v. ons buitengebied, inhoud aan gaan geven. Laten we zorgen dat die weinige boeren die ons buitengebied nog telt, ook in de toekomst een bestaansmogelijkheid hebben.
De VVD staat in principe sympathiek tegenover nieuwe ideeën en plannen. Ons principe blijft Ja, mits i.p.v. nee, tenzij.
Het buitengebied verdient een positieve grondhouding. Voorbeeld daarvan zijn de voorstellen van de stichting Boer en Recreatie. Daar moeten wij serieus over willen nadenken.

Nogmaals voorzitter, mijn fractie hecht veel belang aan dit toekomstplan. Juist daarom willen wij nog de tijd hebben om aan dit plan te kunnen werken. Nadat het in zijn geheel in een commissie besproken is, zou het ook nog getoetst kunnen worden aan de opvattingen buiten deze raad. Pas daarna, na deze voorbereiding, is dit document, volgens ons, rijp voor besluitvorming.
Daarom moeten wij vanavond tegen dit besluit stemmen.
Niet om het idee achter het plan, maar omdat het in onze ogen nog niet klaar is en te snel naar de raad is gebracht.

Voorzitter, dan enkele onderwerpen uit de Bestuursrapportage en daarmee begeef ik mij direct maar op glad ijs. Ik kan het onderwerp Hameland vanavond niet vermijden. Hoe gevoelig dit bij sommigen ook ligt, het is te belangrijk om over te slaan. De schriftelijke vragen die de VVD kortgeleden heeft gesteld zijn te gedetailleerd. Daarom bewaar ik dat deel tot de volgende commissie. Een aantal zaken met politiek gewicht moet ik echter wel noemen.

Al direct nadat wij als raad met het dossier Hameland waren begonnen, heeft het college herhaaldelijk moeten toegegeven dat de actieve informatieplicht in dit dossier niet goed was ingevuld. Er werd diverse malen verbetering beloofd. Toch zijn er nu wederom belangrijke wijzigingen bij Hameland, waarover deze raad niet door U is geïnformeerd. Ik noem het sluiten van delen van het bedrijf, het aangaan van commerciële partnerschappen e.d..
Waarom doet U hier niet wat U heeft beloofd? Als inwoners mij, als raadslid, benaderen met hun problemen  hierover kan het toch niet zo zijn dat ik geen flauw idee heb waarover het gaat?

Ook het rapport van de werkgroep, dat in oktober 2006 door de raad is vastgesteld, wil ik noemen. Daarin doet de raad stevige uitspraken over te nemen stappen. In de aanbevelingen wordt concreet aangegeven wat de raad van het college verwacht. In de beantwoording van mijn onlangs gestelde vragen kregen wij echter de indruk dat het college niet voornemens was en is, om die vastgestelde aanbevelingen uit te voeren. Voorzitter als dit zo is, dan dit vinden wij kwalijk. Het voornemen op zich kan Uw keuze zijn, nee het feit dat dit dan nooit open, eerlijk en direct is meegedeeld, dat vinden wij zeer kwalijk.

In de vergaderingen van de werkgroep WGR hebben beide AB leden Hameland tot nu toe ontbroken zodat deze informatie ook daar niet beschikbaar was. Terwijl wij dachten dat aan de aanbevelingen werd gewerkt hebben we dus mogelijk bijna driekwart jaar verloren.
Voorzitter voordat ik daar een politiek oordeel over uitspreek wil de VVD graag van U vernemen hoe het zit met de uitvoering hiervan.

Een ander punt is het ATOS rapport. Tijdens de presentatie afgelopen zaterdag stelde ATOS dat “de conclusies niet misselijk waren”. En inderdaad zijn ze ook niet mals.
De VVD gaat er daarom van uit dat dit rapport de volgende commissievergadering ter bespreking op de agenda zal staan. Een ander punt is dat de VVD de werkgroep WGR zal voorstellen duidelijke doelen voor Hameland te definiëren. Mogelijk kan daarna i.s.m. de raden van de andere gemeenten een nauwkeurige en afrekenbare opdracht voor Hameland worden gedefinieerd.

Voorzitter een ander punt uit de Bestuursrapportage is voor onze fractie een rood alarmsignaal. Ik citeer de rapportage letterlijk: Uit de in 2007 ingediende aanvragen om bouwvergunningen blijkt dat de investeringen van de bedrijven in uitbreiding, verbouw en nieuwbouw achterblijven bij de ramingen. Ook worden in 2007 geen bouwplannen verwacht welke ertoe zouden kunnen leiden dat de oorspronkelijke ramingen waargemaakt worden. Voorgesteld wordt om de raming met 200.000 euro naar beneden bij te stellen.
Einde citaat. Hier moeten alle alarmbellen in het gemeentehuis afgaan. Wat is eraan de hand, wat doen wij verkeerd.

Het is nog niet zolang geleden dat in de kranten werd geschreven over het “woud aan bouwkranen” in Winterswijk. Wat doen wij nu niet goed, wat doet U niet goed. Dit moet als een zeer ernstig signaal worden behandeld.
De VVD verzoekt U uitgebreid op dit punt in te gaan.

Aansluitend hieraan wil ik de zorg van de VVD voor onze bedrijven noemen. Wij zien niet veel voortgang bij de revitaliseringplannen maar erkennen wel de behoefte aan capaciteit bedrijventerrein. Dat is een zorg die veel inzet verlangt. Hoe ver bent U daarmee?
Specifiek b.v. het straks vrijkomend TRIAS terrein. Heeft U die plannen klaar? Kan de dag nadat de laatste voetbal is vertrokken de shovel er over heen?

Wij hopen tevens dat de PPS nu eindelijk echt in beweging komt. Het mee laten werken van private partijen was een stuk bestuurlijke vernieuwing “avant la lettre” van het vorig college.
Bestuurlijke vernieuwing niet in theorie maar in de praktijk van alledag!

Voorzitter wat ons verder opvalt is de stijging van het budget CNME. Wij kunnen hier geen motivatie voor vinden. Komt deze behoefte uit de scholen of is zij (in keukentermen) zelfrijzend? Graag wat nadere informatie.

Een ander punt van zorg is de stijging van de grootte van onze formatie. Partijen die deelnemen aan dit nieuwe college hebben daar zulke duidelijke uitspraken over gedaan. Er waren eigenlijk teveel ambtenaren en daar moest wat aan worden gedaan. Het is daarom dat ik U gevraagd heb mij de ontwikkeling van onze formatie te geven. En wat schets mijn verbazing de formatie is gegroeid van 226 naar 236 FTE’s. De VVD wil graag horen hoe zich dat verhoudt tot Uw voornemen, wat volgens U de oorzaak is en hoe U hier verder mee omgaat.

Voorzitter, dan ook nog even de afschrijvingsmethodiek en de plannen voor kortlopende leningen. In het eerste geval is nu duidelijk geworden dat de oppositiepartijen toentertijd gewoon gelijk hadden. Uw leermoment is dat het signaal dat wij U daarover afgaven, door U niet serieus genoeg genomen is. De provincie stemt niet in en U moet nu een gat van 250.000 euro vullen.

Er speelt nu iets soortgelijks. De VVD heeft U gevraagd het plan voor kortlopende leningen niet door te zetten.
Wij vragen U dit vandaag nogmaals. De rente was historisch laag (alleen in de tijd van Napoleon is de rente duidelijker onder de 3% geweest) en de rente laat nu inderdaad de voorspelde stijgende lijn zien. Beter ten halve gekeerd dan straks weer zo’n leermoment wil ik maar zeggen.

Een ander financieel belangrijk punt is het coalitiebesluit over het Strandbad. Het zal duidelijk zijn dat de VVD nog steeds verdrietig is na het afwijzen van het Kuurhotel. Tegelijkertijd hebben wij uit de vele reacties kunnen leren dat dit gevoel stevig in de bevolking wordt gedeeld.
Ook daar wordt regelmatig de zorg over de kosten gehoord. Daarom vindt de VVD dat deze kosten voor onze inwoners inzichtelijk moeten worden gemaakt. Voorlopig zullen de kosten waarschijnlijk alleen uit ambtelijke uren bestaan. Maar wij vragen U om ons periodiek en cumulatief, om de twee maanden, te rapporteren over de tot dan gemaakte kosten.

Voorzitter, hierop voort bordurend. Regelmatig wordt in deze raad gesproken over de woonlasten in Winterswijk. Vergelijkenderwijs zitten wij aan de hoge kant. Als antwoord daarop vertellen wij dan dat Winterswijk voorop loopt bij een aantal infrastructurele voorzieningen zoals het riool.  Dat verklaart dan de hogere lasten in Winterswijk. Hoe waar dat ook moge zijn, voor onze inwoners zijn die relatief hoge lasten een realiteit.

Het is daarom dat de VVD fractie zo schrok toen dit kabinet aankondigde de maximalisering van de OZB verhoging los te laten. Gemeenten kunnen weer OZB verhogingen doorvoeren zo hoog als zij zelf willen.
De kranten stonden bol van de verontwaardiging. Acties van de vereniging eigen huis lopen nog. Men vind het uiterst oneerlijk dat alleen eigenaren van onroerend goed op die wijze lasten moeten dragen voor tekorten bij een gemeente.
De VVD is het hier roerend mee eens. Hier past ons zelfbeheersing. En dan niet alleen in mooie woorden maar vooral in daden. Daar hebben onze inwoners iets aan. De VVD zal deze raadsvergadering een motie indienen waarin wij ons als gemeente vrijwillig opleggen een evt. verhoging van de OZB niet de oude beperking van 2,75% te laten overstijgen.

Voorzitter nog een aantal algemene opmerkingen.
De VVD heeft altijd gepleit voor een actievere grondpolitiek van onze gemeenten. Met zo’n politiek krijgt of de gemeente meer opbrengsten of kunnen wij, ook niet onbelangrijk, de kosten voor inwoners drukken. Ik zeg dit omdat wij vrezen dat de pakketovereenkomst de mogelijkheid hiertoe zal wegnemen. Graag willen wij van U vernemen wat U visie is t.o.v. een actieve grondpolitiek in onze gemeente en tevens willen wij graag met U praten over de status van de pakketovereenkomst. Dat is toch een overeenkomst waartoe de Raad een besluit moet nemen maar tot nu tot is de Raad hierover maar uiterst summier geinformeerd.

Voorzitter ik sluit af met iets geheel anders.
De charettes die de afgelopen tijd zijn gehouden.
Ik weet dat er veel over te zeggen is. Over de communicatie, over het (beperkte) aantal deelnemers (Eigenlijk was dit helemaal niet representatief), over het vervolg enz enz.
Maar het gaat ons om het begin, de bedoeling erachter, het blote principe van betrokkenheid. Ik heb veel tijd in die charettes doorgebracht en ben ronduit enthousiast over de sfeer en het niveau van de aanwezige meedenkende inwoners. Plannen kunnen door de realiteit veranderen, zullen waarschijnlijk veranderen, maar dit enthousiasme moeten we vasthouden. Moeten we zelfs uitbreiden. Zo krijgen we inwoners die tegen projecten aankijken als “hun project”. En dat is heel wat anders dan ”daar komt die gemeente weer”.
Die inwoners moeten we vasthouden en zeker ook in aantal uitbreiden. Dat zijn ambassadeurs in de wijk. Dat geeft het draagvlak dat we soms bij andere projecten zo missen.
Daarom eindig ik dit betoog met een onverholen compliment voor de ambtenaren die het organiseerden, de wethouder die het leidde en de inwoners die eraan deelnamen.
Ik was niet alleen blij erbij te mogen zijn, ik zou het graag nog vaker doen. Chapeau.

Parabel ter ondersteuning van onze geplaagde ambtenaren:

Een wethouder vliegt in een hete lucht ballon en beseft dat hij verdwaald is. Beneden op de grond ziet hij een man lopen. Hij zet de daling in tot hij binnen gehoorsafstand is. “Neemt U mij niet kwalijk”’ roept hij “kunt U mij misschien helpen? Ik heb mijn burgemeester namelijk beloofd om hem een half uur geleden ergens te ontmoeten maar ik weet niet waar ik ben”. De man op de grond antwoord: “U zit in een hete lucht ballon en zweeft ongeveer 25 mtr. boven de grond met een snelheid van 9 knopen en een koers van 2200 duizendste. U bevind zich tussen de 52 en 53 graden noorderbreedte en tussen de 4 en 5 graden oosterlengte”. “U bent zeker ambtenaar” roept de wethouder in de ballon. “Ja dat klopt”, antwoordt de man, “maar hoe weet U dat?” “Nou” zegt de wethouder “alles wat U zegt is technisch gesproken geheel juist, maar ik heb niets aan die informatie. En al met al ben ik nog steeds verdwaald”. De ambtenaar op de grond zegt daarop “En U bent zeker wethouder” “Dat klopt inderdaad maar hoe weet U dat nu weer?” “Eenvoudig zegt de ambtenaar, “U hebt geen idee waar U bent, U weet helemaal niet waar U naar toe gaat. U hebt iets beloofd terwijl U geen idee heeft hoe U die belofte moet waarmaken en U verwacht dat ik U probleem oplos. U verkeert nog steeds in dezelfde positie als voordat wij elkaar ontmoeten, maar op de een of andere manier is het nu mijn schuld!”