In 1995 heeft de gemeente bij de vaststelling van uitbreidingsmogelijkheden van campings vastgelegd dat de recreatiewoningen voor toeristisch en recreatief gebruik waren bedoeld. Wel is toen afgesproken dat we alleen administratief zouden handhaven, dus geen “heksenjacht” en geen dure controles, alleen actie als mensen zich op het adres van het vakantiehuis lieten inschrijven. Dat heeft Winterswijk ook altijd zo gedaan en er blijken genoeg of zelfs te veel recreatiewoningen voor de verhuur want er staan nog vaak huisjes leeg.
Er zijn mensen die een recreatiewoning een prima “gewoon” huis vinden en die ook van de gemeente te horen kregen dat dit zo kon als ze zich maar niet lieten inschrijven. Daar heeft niemand last van. De gemeente heeft in 2009 het beleid strenger gemaakt en vanaf toen is veel geld uitgegeven aan controles. Nu komen mensen in problemen die vertrouwden op het beleid van de gemeente. Zij dreigen uit het recreatie-huis gezet te worden, en daarom heeft de VVD gezegd: akkoord met voorkomen van meer permanente bewoning, maar dan de mensen die er al woonden voor dat die regels zijn veranderd laten zitten. Niet de regels met terugwerkende kracht aanpassen en mensen in problemen brengen.